83亿人次、7.7万亿元,2030年文旅目标这样实现!
来源:中国文艺网   2026年07月16日09:43
文化和旅游部近日印发的《旅游强国建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)中要求,“坚持融合发展,坚持以文塑旅、以旅彰文,持续推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平融合发展,大力发展文化旅游业,以文化赋能经济社会发展”,并提出到2030年,“国内居民出游人次达到83亿,国内出游总花费达到7.7万亿元,旅游的普惠性进一步凸显”。

  文化和旅游部近日印发的《旅游强国建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)中要求,“坚持融合发展,坚持以文塑旅、以旅彰文,持续推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平融合发展,大力发展文化旅游业,以文化赋能经济社会发展”,并提出到2030年,“国内居民出游人次达到83亿,国内出游总花费达到7.7万亿元,旅游的普惠性进一步凸显”。

  “文化”与“普惠”两个关键词,一个关乎旅游的“灵魂”,一个关乎旅游的“温度”。当“以文塑旅、以旅彰文”的融合主线与首次提出的旅游普惠性目标相遇,我们看到的是一份关乎文化传承与民生福祉的深远蓝图。

  文化为魂

  让每一次出发都成为与文明的对话

  文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。当人们踏上旅途,每一步都在与历史对话,与文明共鸣。《规划》提出“推进文旅深度融合”,部署加强文化资源挖掘阐释利用;提升旅游文化内涵,增进旅游文化体验;推动文旅与相关领域融合。这充分说明,文旅融合不再局限于简单的“景点+解说”模式,而是要把沉睡在典籍里、陈列在博物馆中、散落在乡野间的文化资源,转化为可触摸、可参与的旅游产品。

  海外游客体验手工拉坯 图源:景德镇古窑民俗博览区微信公众号

  当前,各地不断深化文旅融合,积极探索文化资源的价值释放路径,涌现出许多成功范例,实现了文化传承与经济发展的双赢。

  在江西景德镇,游客可以亲手绘制瓷坯、将其送入窑炉烧制,旅行结束便能收到自己的陶瓷作品。从一件件瓷器到一整套完善的服务体系,从本地文化传承到国际交流传播,这座千年瓷都不仅守住了陶瓷文化,更将文化价值转化为实实在在的经济效益。

  在甘肃嘉峪关,“天下嘉峪关”沉浸式夜游项目焕新开园,以时间为脉络,围绕长城文化、丝路文化、关城文化展开叙事,借助“创意光影科技”,呈现“塞外边关、河西风云、长城主宰、中国脊梁”四大主题篇章,为观众展开一幅波澜壮阔的长城史诗画卷。

  “天下嘉峪关”沉浸式夜游项目 图源:嘉峪关市人民政府官网

  推动文旅有机融合,既是传承中华优秀传统文化、坚定文化自信的重要路径,也是培育经济高质量发展新动能的关键抓手,更是回应人民对美好生活向往的必然选择。当下,“非遗游”“文博游”持续升温,红色旅游、研学旅行不断升级,“村晚”“村超”成为出游新引力,“跟着影视去打卡”“跟着演唱会去旅行”引领出游新潮流……文化正深度融入旅途的每一处风景、每一次互动、每一段记忆。

  普惠为本

  让“诗与远方”触手可及

  《规划》的一大亮点,是首次提出了旅游普惠性的目标。建设旅游强国,归根到底是要人民满意、人民受益。随着高铁通达县城、高速串联山村,以及景区惠民政策的持续落地,旅游已逐渐成为大众放松身心、体验美好生活的重要组成。未来,通过降低旅游门槛、促进服务便利化等措施,大众将有更多机会参与到旅游活动中,享受旅游发展成果。

  武汉环线列车及其路线示意图 图源:中国铁路微信公众号

  ‌普惠,藏在票价的数字、通行的便利中,藏在每一个普通人都能轻松抵达的风景里。

  在湖北武汉,全程6元的环城慢火车串联起三镇风光,自开行以来累计已有近10万人次乘坐打卡。它以公益底色破局,以亲民票价坚守普惠初心,让文旅体验更具烟火气与亲切感。

  在广西桂林,“一元剧场”常态化惠民演出持续上演。市民游客只需花一元钱就能买票入场,看一出好戏。如此优惠的票价背后,是桂林市大力推进文化惠民、积极营造公共文化服务新场景的生动写照。

  桂剧《白蛇传》演出现场 图源:桂林市文化广电和旅游局微信公众号

  ‌普惠不止于“低价”,更在于“适配”,要让不同年龄、不同需求、不同消费能力的人,都能在旅途中找到舒适的“位置”。‌景点有没有特色、设施够不够完善、老人走不走得动……社交平台上一个个琐碎具体的提问,指向了当下人们旅游最关注的要素——体验感。

  《规划》中,“体验”一词出现20余次,正是对当下市场趋势的精准回应。《规划》要求,坚持高品质体验,顺应体验类消费需求增强的趋势,聚焦“投资于人”,推出更多体验好、能共情的旅游产品和服务,让人民群众出游更加安心、开心、舒心,更好领略自然之美、感悟文化之美、陶冶心灵之美。可见,体验已不再是旅游服务的“加分项”,而是成为行业必须答好的“基础题”。

  在山东青岛,崂山景区投入使用外骨骼登山助力设备,并设置标准、运动、登山三种智能模式,让体力不足的游客也能从容登顶;在宁夏银川,西夏陵景区配备智能讲解器、共享轮椅等设施设备,打造智慧化应急指挥平台,为广大“银发族”扫清游览障碍;在江苏连云港,连云区政府食堂面向游客开放,同步开放千余个免费停车位,通过共享内部资源,将公共服务的边界从政务范畴延伸至民生细节。从科技赋能到设施完善,从服务升级到资源共享,一系列贴近群众需求的举措,共同织就了一张有温度的旅游普惠网络。

  双向奔赴

  让文化有温度,让普惠有灵魂

  在《规划》的整体布局中,“文化”与“普惠”并非两条平行脉络,而是相互成就、彼此赋能的有机整体。如果只靠降价、补贴拉低门槛,却没有优质文化内容作为支撑,普惠就容易沦为“便宜但无趣”的走马观花;如果只有高雅的展陈与精妙的技艺,却没有面向大众的开放机制,文化或许只会走向“曲高和寡”。唯有让文化向下扎根、让普惠向上生长,旅游才能真正成为既滋养精神、又惠及全民的美好事业。

  首届永定门茶文化周活动期间,0.99元的大碗茶备受市民游客欢迎 图源:北京日报客户端

  近年来,文化传承与旅游普惠的双向奔赴,已在各地落地生根。

  坐落于北京中轴线南起点的永定门茶馆,延续明代万历年间“凿井施茶”的民间传统,推出仅售0.99元的大碗茶,以及“中轴七韵”系列茶品,配套专属文化茶卡讲述中轴历史故事,构建“公益+文化”运营模式,让中轴文化从“可观”变为“可品”。

  在山东曲阜,游客在10分钟内背诵《论语》中的30条语录,便可免费参观孔府、孔庙、孔林景区。江西滕王阁、湖南岳阳楼、四川剑门关等景区也纷纷跟进,形成了“背诗免门票”的文旅新风潮。从“买票进入”到“凭学识入场”,既降低了游览门槛,也吸引了更多人走近中华优秀传统文化。

  从提出旅游景区强基焕新、旅游度假区品质提升、乡村旅游提质增效、红色旅游提质升级四大行动,到提出实施研学旅游引领提升工程、冰雪旅游提升计划,《规划》中一系列部署的出发点,始终围绕大众的真实出游需求展开。

  站在“十五五”的新起点上,《规划》引领的不仅是一个旅游大国的产业升级,更是一场文化浸润人心、旅游惠及全民的美好实践。当文化成为旅游的底色,普惠成为行业的共识,“诗和远方”便不再遥远——它就在每一个普通人的脚下,在每一次说走就走的旅行里。

责编:李笑林 高仁泉 省文联办公室