构筑高水平对外开放新高地—— 三论全面推动长江经济带高质量发展

中国江苏网讯 开放带来进步，封闭必然落后。开放，是当代中国的鲜明标识。

“要构筑高水平对外开放新高地。”习近平总书记在南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会，再次强调了长江经济带肩负的对外开放历史使命，为长江经济带的高质量发展定向领航。

为全国发展探路，是党中央对江苏的一贯要求。江苏制造业规模大、开放程度高，是很多国内产业循环的发起点和连接点，也是走向国际循环的重要通道和有力支点。这既是江苏构筑高水平对外开放新高地的有利条件，也意味着我们承载的期待更高、承担的责任更重。回顾过去，改革开放有力支撑了全省经济发展，推动了政务服务、社会治理、法治环境、文化旅游、就业创业、生活居住等各个层面的创新进步，深刻改变了江苏的面貌格局和精神气质，成为江苏发展的底色。展望未来，江苏对外开放的竞争力要更强、含金量要更足、引领性要更高，不仅要着眼于对外开放高地的建设，也要通过高水平对外开放带来的“溢出效应”，为长三角一体化发展和长江经济带高质量发展提供澎湃动能。

用好平台优势，在制度创新上勇当尖兵。习近平总书记指出：“要加快推进规则标准等制度型开放，完善自由贸易试验区布局，建设更高水平开放型经济新体制。”我们要将江苏自贸区打造成制度型开放的高地，有效探索负面清单管理制度，建立和系统推进与国际经贸规则相衔接的改革机制，在营造亲清政商关系方面总结新经验。特别是要在营造国际化、法治化、便利化的营商环境方面加快实现新突破，进一步提升政府服务能力，让国际化视野下优秀的营商环境成为我省的“金名片”。

发挥产业优势，在打通循环上争当表率。高水平对外开放是畅通国内国际双循环的现实需要，双循环相互促进的格局也会为高水平对外开放提供更有利的发展环境，两者相辅相成。我省工业化程度高，产业门类齐全，在助推国内国际双循环上大有可为，要把现有的平台和资源进一步提档升级，使之成为高水平对外开放的强助力。进一步释放产业园区、开发区、境外园区的潜力，实现产能互补、研发合作；与长江经济带内兄弟省市强化物流联动，实现“多港如一港”；推动从“沿江开放”到“沿海开放”的升级，实现联江通海、联结畅通。在一带一路“交汇点”建设中，进一步巩固产业基础。

延续外向优势，在交流融合上走在前列。我省是开放较早的省份之一，改革开放以来，外向型经济不断发展壮大，成为江苏经济社会发展的重要动力。今年上半年，我省实际使用外资继续名列全国首位，外贸进出口止跌向好。我们要稳住外资外贸基本盘，以贸易为先导，促进中外人文交流和民心相通。同时，要实现高质量“引进来”和高水平“走出去”，推动贸易创新发展，更高质量利用外资。要让江苏这片美丽富饶的土地成为交流的舞台、形象的展厅。

长江经济带横贯东中西部，历来是我国国土开发和区域经济发展最重要的东西轴线，也是新时代引领我国经济高质量发展的关键性区域。我们要把新发展理念贯穿发展的全过程和各领域，构筑起不负时代所托的高水平对外开放高地，使之成为长江经济带上耀眼的明珠。