一、指导思想
      全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“推动科学发展，建设美好江苏”为主题，以作协领导班子为重点，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合文学事业科学发展观的思想观念，着力提高推进文学事业改革开放、领导文学事业科学发展、促进文学事业和谐发展的能力，着力解决影响和制约文学事业科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文学事业大发展、大繁荣的体制机制，更好地把文学事业的科学发展与加快发展有机统一起来，为服务江苏文化事业的大发展、大繁荣而努力。
二、目标要求
    试点工作要着力在用科学发展观武装头脑，指导、实践、推动工作上下功夫，努力实现干部受教育、发展上水平、工作上台阶。
    1、思想认识进一步提高。深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。对事关我省文学科学发展全局的重大问题进一步形成共识，树立符合江苏文学科学发展的理念，自觉坚持用科学发展观统领文学的各项工作。
    2、发展能力进一步增强。切实把科学发展观的要求转化为谋划文学发展的正确思路、促进文学发展的方法措施、领导文学发展的实际能力。着重提高作协领导班子和全体党员开拓创新能力，特别是提高准确运用科学理论指导文学实践、把理论与实践结合起来的本领，提高贯彻党的方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领，提高灵活运用掌握的知识和经验去分析和解决文学工作中的突出矛盾和问题的本领，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。
    3、发展难题进一步破解。在新的起点上谋求文学发展新的思路，抓住新的机遇确定文学发展新的举措，应对新的挑战制定文学发展新的对策，紧紧围绕文学事业发展大局，不断促进我省文学事业科学发展，不断提升人民群众对文化生活的满意率。
    4、体制机制进一步创新。着眼于构建推进文化科学发展、服务江苏崛起的体制机制优势，进一步建立健全符合科学发展观要求的文化工作综合评价机制，落实科学发展观的决策指挥、操作执行和管理监督机制，体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。
    5、文学发展进一步推进。把试点工作作为提升文学科学发展水平的重要机遇，作为推动文化工作的强大动力，努力实现：在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动文学创作上取得新成就，在举办和谐文化上见到新成效，在加强作协党的建设上取得新进展。
    6、活动经验进一步总结。坚持解放思想，改革创新，从实际出发，认真研究解决试点工作中的有关问题，积极探索和总结开展学习实践活动的经验。
三、基本原则
    1、正面教育为主。组织作协全体党员认真学习、深刻领会科学发展观，认真进行自我教育。作协领导班子和全体党员要在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约文学事业科学发展的突出问题。对过去发展过程中存在的问题要历史地、辩证地看待，吸取教训，不纠缠个人责任。
    2、突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和省委第十一界三次全会精神结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验结合起来，与在全省文学系统开展推进“文学精品工程”、“文学人才工程”、“文学品牌工程”活动结合起来，与推动作协各项工作结合起来，与促进文学改革发展稳定结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿到学习活动的全过程。
    3、坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时，注意加强对群众的教育引导。
    4、解决突出问题。把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约文学科学发展的突出问题上下功夫，在解决作家最关心、最直接、最现实的文学热点难点问题上下功夫，在解决党的建设存在的实际问题上下功夫。解决问题要从实际出发，尽力而为，确保取得实效。
四、方法步骤
    (一)准备工作(2008年4月上旬至4月中旬)
    1、认真开展调查摸底。在认真学习领会中央和省委精神的基础上，召开座谈会，听取各方面的意见。通过调查摸底，掌握全体党员的工作情况和思想状况，了解群众对试点工作的意见和建议，明确试点工作要解决的主要问题和达到的目标要求。
    2、制定试点实施方案。根据省委有关文件精神，结合文学工作实际，制定作协开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案，报省委试点工作领导小组审查备案。         
    (二)组织实施。根据省委部署，我会学习实践活动从2008年4月中旬至8月中旬分三个阶段，每个阶段分别制定具体实施办法。
    第一阶段：集中学习、调查研究阶段(2008年4月中旬至5月底)。重点是解放思想、统一认识、找准问题。
    1、思想发动。召开全体党员动员大会，作协党组主要负责人作动员报告，对作协的试点工作做出安排和部署。
    2、组织专题学习。采取个人自学、专题辅导、集中交流、案例分析、网络在线学习等多种形式，组织全体党员认真学习党的十七大精神，学习胡锦涛同志的重要论述、中央和省委有关文件，以及有关学习材料，精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》，进一步提高认识，统一思想。
    （1）组织作协党组中心组集中进行专题学习交流；
    （2）积极开展主题教育活动。开展以“推动科学发展，建设美好江苏”为主题的学习教育活动，学习梁保华同志在开展深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会上的讲话；学习省委学习实践活动试点办公室下发的有关文件精神；在全体党员干部中在开展“深入调查研究，促进文学发展”为主题的学习教育活动，以有质量、有价值、有份量的科研成果，为作协党组决策服务，为我省文化事业又好又快发展服务。通过主题教育活动，把全体同志的积极性、创造性引导和凝聚到推动文学事业的发展上来。 
    3、开展大讨论。按照省委统一部署，结合作协机关党的工作实际，开展“深入解放思想、推动科学发展”大讨论活动，引导党员干部特别是领导干部紧密联系思想和工作实际，在解放思想中统一思想，在转变观念中明确方向，切实解决好“为谁发展、怎样发展、实现什么样发展”问题。
    4、专题调研。作协领导要领题调研，把调查研究贯穿于学习实践活动的全过程。党组经过研究，确定三个关于推动文学事业科学发展的课题，由领导班子成员领题，分别带领相关人员深入基层开展调查研究。这三个课题是：（1）江苏省文学创作队伍现状的研究；（2）江苏省基层作家生存状况的研究。（3）兄弟省市作协先进经验学习交流。调查研究要形成专题调研报告，并在一定范围内进行研讨交流，深化全体同志对贯彻落实科学发展观的认识和实践探索。
    5、找准存在问题。结合调研活动，通过发放《征求意见表》、开通热线电话、实行网上征询等方式，广泛听取本单位、本系统党员群众及服务对象的意见，认真进行汇总和梳理，切实找准领导班子和党员领导干部在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，为做好第二阶段工作奠定基础。
    第二阶段：对照检查、分析问题阶段 (2008年6月上旬至6月中旬)。重点是分析问题、查找原因、开展评议。
    1、分析总结。作协领导班子及处级党员领导干部重点对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况进行分析总结。要紧密联系实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。领导班子要形成分析总结材料。其他党员、干部结合自己的思想和工作实际，进行分析总结。在分析总结时，要注意相互沟通思想，交换看法，提高分析总结的质量。
    2、开好专题民主生活会和组织生活会。作协领导班子召开专题民主生活会，重点分析查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。在此基础上进行讨论，以领导班子名义写出作协贯彻落实科学发展观情况的分析总结报告。领导班子专题民主生活会可邀请党员、群众代表列席参加。各党支部召开党员专题组织生活会，围绕学习实践科学发展观主题开展民主评议。
    3、通报分析总结情况。重点通报存在问题，提出整改要求。单位的分析总结报告要按照程序上报省委试点工作领导小组。
    4、分层面组织群众评议。作协领导班子组织作协干部职工、服务对象等方面的代表对其进行评议。根据评议意见，领导班子对分析总结报告作进一步修改。
    第三阶段：解决问题、完善制度阶段(2008年6月下旬至8月上旬)。重点是制定措施、健全机制、落实整改。
    1、制定整改方案。领导班子就班子分析总结报告进行专题研究，进一步开阔视野，理清思路，明确所要解决的问题和措施，规定时限和责任，制定整改方案。
    2、集中解决问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于广大文学工作者。作协领导班子要认真分析研究当前文学发展的热点难点问题，集中力量解决几个影响和制约文学发展的突出问题。其他党员干部也要结合自己思想和工作实际，切实解决存在的问题。
    3、完善制度。作协领导班子要进一步制定和完善促进文学科学发展的政策、规划和体制机制。重点抓好三个方面：（1）坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，围绕中心、服务大局，按照“高地更求高峰”的建设目标，推动江苏文学事业大发展大繁荣。（2）建立为文学实践服务的机制，更好地为基层作协的文化改革提供服务。（3）建立为文学繁荣发展服务的机制，更好地普及和推广优质文学作品，为推动江苏文化强省建设做出文学独特的贡献。
    (三)试点总结(2008年8月中旬至8月底)
    l、群众满意度测评。建立以群众满意度为核心的活动试点评价体系。(1)在内容上，主要测评群众对解决影响和制约文化科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面，并有针对性地设计相关项目和子项，防止测评流于一般化。(2)参加测评的对象，原则上由已参加第二阶段群众评议的人员组成，同时，吸收一定比例的在试点中反映情况、提出问题的当事人代表参加测评。(3)在方法上，采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面开展测评。要根据测评结果，进一步完善整改措施。
    2、总结试点经验。活动基本结束后，要对开展活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，上报省委试点工作领导小组。  3、召开试点工作总结大会。总结试点工作的基本情况和主要经验。试点工作结束后，要进一步巩固和发展试点成果。继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落到实处。
五、组织领导     
    1、加强领导，明确责任。成立省作协试点工作领导小组，作协党组副书记（主持党组工作）、副主席范小青同志任组长；党组成员书记处书记张王飞同志任副组长。领导小组下设办公室，李风宇同志任办公室主任，负责日常工作。建立健全责任体系，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。试点集中活动期间，一般不安排外出活动。
    2、精心组织，确保学习实践活动的全覆盖。要认真按照省委试点实施方案的要求，组织党员参加活动。离退休老同志和年老体弱党员参加活动，其方式可以更加灵活多样，确有困难的，经批准，可不参加活动。   
    3、作协领导班子带头示范做表率。作协领导班子做出榜样，带头学习调研，带头分析总结，带头解决问题，在活动中做出表率。
    4、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。充分运用各种宣传媒体，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，及时报道试点工作的情况，反映活动取得的成效。
    5、坚持统筹兼顾，切实做到两不误、两促进。正确处理开展学习实践活动与做好当前作协各项工作的关系，精心组织，周密安排。把试点活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到试点活动中来，以文化事业又好又快发展的成果检验试点工作的成效。

江苏省作家协会开展深入学习实践科学发展活动

实施方案分解表